“El Plan Ceibal es un ejemplo para todo el mundo. (…) Si
Uruguay logra mantener el proyecto en una generación, va a
tener la población más educada del continente, incluidos los
Estados Unidos” (Franc La Rue, Naciones Unidas, 2010).

El Plan Ceibal (PC en adelante) constituye hoy en día una sorprendente paradoja: 1/ Fue el primer plan “un niño una PC” en América Latina; 2/ fue impulsado por el primer gobierno de centro izquierda del Uruguay a poco de haberse iniciado; 3/ las PCs se distribuyeron en los plazos previstos; 4/ la utilización de las PCs por los niños y adolescentes en todo el país es un hecho conocido en las evaluaciones existentes que son confiables y objetivas; 5/ los costos han estado en los parámetros previos; 6/ las mencionadas evaluaciones destacan el acceso al conocimiento científico lo cual implica, como se sabe –o algunos actores como los gremios docentes deberían saber si se preocuparan un poco en superar la ignorancia que han demostrado sobre el tema–, un cambio radical para los jóvenes y para el país; 7/ la experiencia similar de Argentina empezó varios años después; 8/ el PC es evaluado muy positivamente por los más importantes organismos internacionales como UNESCO y las NNUU; 9/ ha recogido elogios de algunos de los diarios más importantes del mundo como Le Monde y El País de Madrid.

DUDAS Y CRÍTICAS

Y sin embargo en su inicio e incluso en la primera etapa el PC mereció dudas y críticas de las autoridades educativas y, por supuesto, hasta hoy, de los gremios docentes, a saber:

a) Las Asambleas Técnico Docentes nacionales de Primaria, órgano asesor del Consejo de Primaria, el 8 y el 12 de agosto rechazaron la instrumentación del Plan Ceibal (información de la prensa). “Se trata de un plan impuesto por el Poder Ejecutivo" y volvió a ser "rechazado porque carece de un enfoque pedagógico", dijo su delegada Raquel Bruschera. Hecho insólito: un dirigente gremial dijo que las PCs “jugaban el mismo papel que los chupetes para los niños”.

b). “Secundaria no ve con buenos ojos la llegada del Plan Ceibal sin previa coordinación... Señalan que se hizo un llamado para diseñarlo y no se coordinó con el CES”.

c) El Plan Ceibal está provocando rispideces en Secundaria: mientras el Centro de Inclusión Tecnológica y Social (Cits), que comprende al Plan Ceibal, lo instrumenta para los liceos, el Consejo de Educación Secundaria (CES) critica la modalidad de implementación del mismo. "El desajuste está en que es un proyecto del Poder Ejecutivo impuesto a la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP), quien lo debe adaptar y aplicar en cuanto al contenido", afirmó a Últimas Noticias Daniel Guasco, miembro del CES. (Información de la prensa 06-12-2010).

El tema de reivindicar la autonomía del sistema educativo respecto del Poder Ejecutivo es un clásico entre los gremios docentes. Implica un profundo desconocimiento sobre cómo funcionan desde hace muchísimas décadas los sistemas políticos en el mundo entero, desde Finlandia hasta China pasando por América Latina. No hay ni debe haber autonomía de la conducción educativa respecto de los Poderes del Estado lo cual es un dislate evidente para cualquier persona sensata. La conducción educativa responde y debe responder a los Poderes que toman las decisiones en el contexto de un sistema político democrático-representativo: lo de “impuesto por el Poder Ejecutivo” es evidente que no tiene asidero alguno.

Las autoridades educativas caminan a paso de peatón cuando lo que se necesita es una carrera de campeón olímpico de los 100 metros; y no han informado que se esté trabajando en la formulación de planes y programas para empezar a cambiar la crisis educativa de la Enseñanza Media de inusitada e inédita profundidad, tal como expliqué en vadenuevo (Nº 35).

e) En enero de este año el Poder Ejecutivo amagó, a través del Presidente, con la necesidad de empezar a actuar, pero –si se me permite glosar al Conde de Lampedusa– nada ha cambiado y todo sigue como está.

f) Como destaqué en vadenuevo (Nº 35), el destino ocupacional y por lo tanto el ciudadano de los adolescentes que están hoy en el sistema educativo será de empleados de baja calificación y por lo tanto marginales en el mundo social y económico del futuro.

Es muy importante destacar que las autoridades de la Enseñanza Media están implementando una serie de políticas positivas, pero éstas ampliarán la infraestructura física y otros aspectos similares, pero no hay ninguna iniciativa conocida dirigida a los problemas sistémicos como el disparatado número de años por grado (entre 11 y 15, lo cual es un lamentable hecho irracional contrario a los cambios europeos de hace décadas), una carrera docente que premia la antigüedad y no la competencia, la inexistencia de evaluación académica y funcionarial de los docentes (impera el principio de un docente = varias faltas sin justificar y sin descuento), el recorrido Docente - Director - Inspector para ascender y tener incrementos importantes en los salarios en lugar de separar la carrera académica de la directiva, como ocurre en Europa.

g) Superar la crisis y empezar a cambiar las cosas implica entre 10 y 12 años.

h) Los partidos Nacional y Colorado han manifestado la necesidad imperiosa de empezar a actuar y han criticado la conocida lentitud de las autoridades, pero el Frente Amplio permanece en el silencio que practica desde la feroz oposición de los gremios a la Reforma Rama, la que no hizo otra cosa que intentar implantar en Uruguay los avances difundidos en Europa occidental desde los años ´80, por ejemplo establecer el inglés –la lengua franca de hoy– y la enseñanza inicial(^[1]), la modernización y actualización de los libros de texto, jerarquizar los métodos cuantitativos –base esencial del desarrollo científico y tecnológico–, políticas de formación docente para superar el sistema absurdamente selectivo y elitista del Instituto de Profesores Artigas (IPA), entre otras iniciativas que también se mencionan en mi trabajo citado en vadenuevo.

i) La única excepción –guste o no a propios y ajenos– es Asamblea Uruguay que ha planteado varias veces la necesidad imperiosa de ponerse en marcha de una vez y, aun más recientemente, que también es necesaria una autocrítica profunda del FA sobre su actitud hacia los problemas educativos, lo cual me parece el único hecho fuertemente positivo en la escena nacional desde hace mucho.

La paradoja no deja de ser dramática y, en muchos aspectos relevantes, compromete el futuro del país.

LA DIFUSIÓN DE LAS PCs Y ALGUNOS DATOS(^[2])

1. Entre 2008 y 2009 la distribución de PCs en el quintil 1 (ingresos muy bajos) aumentó de 80% a 95% y en el quintil 3 (ingresos medios) de 60 a 85%. A fines de 2009 la amplia mayoría de los hogares con niños en edad escolar en todo el país contaba con al menos una computadora.

2. En los quintiles 1 y 3, el 95% de los alumnos se conectan en el centro educativo y en el quintil 5 (ingresos muy altos), el 95% lo hace en su casa; lo que da cuenta del impacto institucional de la política ya que los alumnos de ingresos entre muy bajos y medios usan la institución mientras que los del quintil 5 usan su casa, lo cual deja claro –salvo para los que lo quieren ignorar– el efecto democratizador del PC.

3. En el interior del país el 60% de los niños usa este año tres o más veces por semana la PC en el aula; en 2010 el porcentaje era de 49%.

4. Los escolares acceden fundamentalmente a Internet para buscar información. En segundo lugar utilizan medios tradicionales como diccionario en papel o libro de texto, y en tercer lugar acceden a los libros de la biblioteca de las PCs. En 2011 este recurso se expandió mediante la inclusión de bibliotecas digitales en los servidores de la escuela y que contarán con más de 100 títulos. Con este recurso se beneficiaron todos los niños, pero especialmente aquellos de contextos desfavorables que son los que más lo utilizan.